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WTO汽車(chē)零部件爭(zhēng)端無(wú)損我汽車(chē)業(yè) 爭(zhēng)取時(shí)間苦練內(nèi)功

專家:WTO汽車(chē)零部件爭(zhēng)端無(wú)損我汽車(chē)業(yè) 爭(zhēng)取時(shí)間苦練內(nèi)功

 

象征意義大于實(shí)質(zhì)影響

  引起業(yè)界和輿論高度關(guān)注的這一初裁結(jié)果,是指WTO專家組13日向歐盟、美國(guó)、加拿大、中國(guó)等四個(gè)當(dāng)事方散發(fā)的關(guān)于汽車(chē)零部件爭(zhēng)端的初步調(diào)查結(jié)果。調(diào)查支持歐、美、加的觀點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)對(duì)超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%以上的零部件進(jìn)口按整車(chē)標(biāo)準(zhǔn)征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

  2005年初,中國(guó)取消進(jìn)口汽車(chē)配額管理后,少數(shù)企業(yè)通過(guò)化整為零、分散進(jìn)口等方式,以稅率只有10%的零部件報(bào)關(guān)進(jìn)口,在國(guó)內(nèi)組裝成整車(chē)出售,以逃避25%的整車(chē)關(guān)稅。相關(guān)部門(mén)因此出臺(tái)了《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》,以規(guī)范汽車(chē)零部件進(jìn)口秩序,遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

  “這一政策并不違反世貿(mào)組織的根本原則,中國(guó)只是運(yùn)用WTO賦予成員國(guó)的合法權(quán)利及系列政策工具,防止變相走私、規(guī)避整車(chē)關(guān)稅的行為。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育說(shuō)。

  “對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),**遭遇不利裁決的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義,沒(méi)有必要過(guò)于緊張,歐美等貿(mào)易強(qiáng)國(guó)都曾輸?shù)纛愃频脑V訟?!鄙虾TO事務(wù)咨詢中心信息部主任龔柏華說(shuō)。

  “懼訟”“必勝”心態(tài)皆不可取

  根據(jù)WTO規(guī)則,專家組的初步調(diào)查結(jié)果要經(jīng)過(guò)各當(dāng)事方大約三周的審閱和評(píng)論之后才能成為*終結(jié)果,而*終結(jié)果要經(jīng)過(guò)全體WTO成員審議并通過(guò)之后才能成為正式裁決。按照爭(zhēng)端解決程序,當(dāng)事方還可就正式裁決結(jié)果提起上訴,整個(gè)過(guò)程曠日持久。

  對(duì)于社會(huì)公眾而言,“懼訟”和“必勝”的情緒都不可取。梅新育認(rèn)為,這將給政府有關(guān)部門(mén)造成不必要的壓力。

  事實(shí)上,部分貿(mào)易規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)的發(fā)展中國(guó)家,在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中起訴和被訴的數(shù)量都遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)。截至2007年12月上旬,巴西起訴和被訴分別是22次和14次,印度是17次和18次,阿根廷是14次和16次。

  爭(zhēng)取時(shí)間苦練內(nèi)功

  業(yè)內(nèi)人士分析,即使WTO*終裁決對(duì)我國(guó)不利,對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和零部件進(jìn)口影響也不會(huì)太大。

  目前,在中國(guó)生產(chǎn)的絕大多數(shù)外國(guó)品牌汽車(chē),國(guó)產(chǎn)化率都很高。即使以10%的零部件稅率分散進(jìn)口組裝,對(duì)市場(chǎng)影響也不大。

  中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)滕伯樂(lè)說(shuō),對(duì)于中國(guó)汽車(chē)零配件企業(yè)而言,*大的挑戰(zhàn)不是關(guān)稅政策,而是如何應(yīng)對(duì)家門(mén)口的外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。如何練好內(nèi)功,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,才是當(dāng)務(wù)之急。

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